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     根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)查工作的總體思路，認(rèn)真貫徹中央、省委各項要求，通過細化分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、整治“四風(fēng)”、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進作風(fēng)等一系列措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成效。同時要清醒地看到，我們的工作與中央和省委的要求、群眾的期望仍有差距，在落實中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定”等方面還存在一些問題。我們一定要認(rèn)真落實好中央和省委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的新部署新要求，進一步強化黨組在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，用實際行動抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定、反腐敗，特制定本實施方案：

    一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委六次全會暨反腐敗工作會議精神 ，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”要求，進一步發(fā)揮職能作用，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，深入推進作風(fēng)建設(shè)，突出抓好“兩個責(zé)任”落實，強化對權(quán)力的監(jiān)督制約，堅定不移推進黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督各項工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動民風(fēng)社風(fēng)。

    二、工作任務(wù)

   （一）壓實“兩個責(zé)任”

1、公司黨委書記劉中生同志對全司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，切實向市委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”年度報告制度；機關(guān)各部室、所屬單位、子公司分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人對所分管部門和本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作負(fù)總責(zé)，切實向公司黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”年度報告制度。強化主責(zé)意識，嚴(yán)格做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；

    2、開展專題學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”納入中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時安排專題學(xué)習(xí)；

    3、開展專題宣講。召開落實“兩個責(zé)任”工作會議，宣講中央、省委和我市領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示精神，市委《實施意見》的出臺背景，落實“兩個責(zé)任”的重大意義、主要任務(wù)，貫徹落實市委《實施意見》，深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的具體要求；

    4、全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)管平臺建設(shè)，按時保質(zhì)保量如實填報履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況，確保落實“兩個責(zé)任”具體化、程序化、制度化。

    （二）狠抓建章立制

按照制度倡廉的要求，結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項活動，我司將繼續(xù)深化制度建設(shè)，對《市城投制度匯編》進行修訂。重點對“三定方案”、公司各部室、部室負(fù)責(zé)人及職員工作職責(zé)、員工廉政協(xié)議書、責(zé)任報告制度、“簽字背書”制度、約談制度等內(nèi)部管理制度進行修改和完善。同時將定期對制度的貫徹執(zhí)行情況進行督查。以制度規(guī)范考核，以考核促進工作的方式，促使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實處，進一步提高內(nèi)部管控力度。

（三）嚴(yán)肅查處腐敗

    堅持“零容忍”懲治腐敗，堅決做到“線索必查、違紀(jì)必處、貪腐必肅”，落實查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的要求,實行線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告制度。全力配合完成市群教辦交辦的信訪工作。嚴(yán)肅查處黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為, 嚴(yán)肅查處發(fā)生在本系統(tǒng)的與民爭利、侵害群眾切身利益等群眾反映強烈問題，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗案件。

     三、工作要求

    （一）提高思想認(rèn)識

    落實“兩個責(zé)任”，是公司黨委必須承擔(dān)的政治責(zé)任、主體責(zé)任，是黨章賦予的重要職責(zé), 是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)鍵。我們要深刻認(rèn)識落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的重要意義，從發(fā)展改革穩(wěn)定大局的高度，增強落實“兩個責(zé)任”的緊迫感，增強主體、主責(zé)、主動意識。

    （二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

    公司黨委要抓好總體謀劃、任務(wù)分工、責(zé)任到人，經(jīng)常研究、督查、考核“兩個責(zé)任 ”落實情況。紀(jì)檢監(jiān)察室要加強監(jiān)督檢查，及時匯總落實情況，及時向黨委匯報上級紀(jì)委有關(guān)部署要求,主動與相關(guān)部室溝通協(xié)調(diào), 切實解決落實“兩個責(zé)任”中遇到的困難和問題，有序推進正風(fēng)肅紀(jì)工作。

    （三）嚴(yán)格督促檢查

    公司黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部要加強對機關(guān)部室、所屬單位、子公司與項目部落實“兩個責(zé)任”工作的具體督促指導(dǎo)。對任務(wù)推進落實不實的，對工作拖延、推進不力的都要敢于執(zhí)紀(jì)亮劍。同時要認(rèn)真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法, 及時上升為制度機制,使“一崗雙責(zé)”有理有據(jù)，確保落實“兩個責(zé)任 ”具體化、程序化、制度化。

    （四）營造輿論氛圍

要積極創(chuàng)新形式，及時回答群眾提問，主動接受群眾監(jiān)督，積極回應(yīng)群眾和社會關(guān)切，倒逼工作推進。要敢于面向社會開展履行“兩個責(zé)任”公開承諾, 自覺接受社會監(jiān)督。要加大宣傳力度, 廣泛宣傳我司落實“兩個責(zé)任”深化正風(fēng)肅紀(jì)工作的經(jīng)驗做法、先進典型和明顯成效,以強大的宣傳聲勢凝聚共識,著力營造良好的輿論氛圍。

                      婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司

                              2015年5月21日