監(jiān)獄征地未完結(jié) 村干部集體入“監(jiān)獄”
——福建省福清市鏡洋鎮(zhèn)下施村村委干部騙取監(jiān)獄征地補(bǔ)償款問題剖析
“我早知道遲早會有這么一天！”在福建省福清市紀(jì)委第一紀(jì)檢監(jiān)察室，該市鏡洋鎮(zhèn)下施村原黨支部書記林選興感嘆道。對于包括他本人在內(nèi)的該村八名村干部違紀(jì)違法一事，他表示極其后悔：“嗨！都是一個‘貪’字。”
林選興的后悔源自于該村2013年為福建省福清監(jiān)獄擴(kuò)征項目征地一事。面對上級政府撥下來的89萬多元征地補(bǔ)償預(yù)撥款，該村村委8名干部打起了歪主意。他們商議了一個“巧妙”的對策：以征用墓地的名義，使用虛假村民名字騙取出補(bǔ)償款16萬多元，大部分用于吃喝玩樂。
他們自以為做得天衣無縫，一封群眾舉報信卻讓他們的這個“秘密”浮出水面。福清市紀(jì)委調(diào)查組調(diào)取了下施村征地補(bǔ)償款發(fā)放名冊，并協(xié)調(diào)公安局核對戶籍信息，發(fā)現(xiàn)其中有不少根本不存在的領(lǐng)款人，由此找到了處理這起違紀(jì)問題的突破口。最終，下施村8名村干部全部被立案審查，并交代了違紀(jì)事實。
2013年初，福清監(jiān)獄擴(kuò)建征地項目經(jīng)規(guī)劃審批，在福清市鏡洋鎮(zhèn)下施村進(jìn)行征地，征地面積為109.32畝。下施村黨支部書記兼村委會主任林選興、村黨支部副書記江細(xì)珠、村委報賬員吳可金、村計生專干兼婦女主任吳艷、村委委員楊祖仁、陳永明、村委調(diào)解員林秋銀、村黨支部委員江炎鑫隨即開展征地工作。
2013年至2014年期間，福清市政府相關(guān)部門針對征地項目先后下?lián)芙o下施村委征地補(bǔ)償預(yù)撥款8912702元，由下施村委負(fù)責(zé)征地補(bǔ)償款的發(fā)放。
一直以來，下施村財務(wù)收入甚微，突然間有了這么一筆巨額征地補(bǔ)償款，參加征地工作的8名干部的心里再也平靜不下來了，打起了歪主意。
林選興見其他7名干部心照不宣，遂提議虛套征地補(bǔ)償款用于吃喝玩樂、支付臨時聘用人員工資和私分。見沒有人反對，也沒有人“棄權(quán)”，他們說干就干，并且分頭行動：林選興讓吳可金負(fù)責(zé)具體沖賬，制作了虛假財務(wù)憑證；林選興和吳可金等人以子虛烏有的村民“楊嚇太、林春貴、楊貴蘭、鄭嚇平、楊旭、楊炎輝”的墓地征用名義、假冒村民“徐玉珠、陳正龍、楊祖文”的征地、墓地征用名義騙取預(yù)撥補(bǔ)償款。
初次虛報冒領(lǐng)得逞，讓他們嘗到了“甜頭”。此后，他們又多次故伎重演，虛列遷墳農(nóng)戶征地補(bǔ)償款。只要“額外”開支多了，他們就隨意捏造墓主姓名，一而再、再而三地虛報冒領(lǐng)補(bǔ)償款以沖賬。除此之外，他們還通過虛增征地面積的手段，套取征地補(bǔ)償款。福清市紀(jì)委于2014年10月對林選興予以立案審查。經(jīng)查明，被下施村兩委干部騙取的預(yù)撥補(bǔ)償款共計161358元，這些款項一部分被他們私分，其余都用于吃喝玩樂，大肆揮霍。監(jiān)獄征地工作還未完結(jié)，被征地所在村干部就全部案發(fā)，一一被紀(jì)委立案調(diào)查，等待他們的，將是黨紀(jì)國法的制裁。
面對將被依法追究刑事責(zé)任的制裁，林秋銀更是懊惱不已。“都是一個‘貪’字！”他說，“村干部貪污征地補(bǔ)償款，村兩委干部不但沒有形成相互監(jiān)督制約，反而參與其中，沒有一個村委干部提出反對意見。都怪自己紀(jì)律意識太淡薄了！”他抱怨，當(dāng)初只要有一個人提醒不要做違紀(jì)違法的事，不能拿違紀(jì)違法的錢，他就不會有今天這樣無言的結(jié)局。他驚呼：失去了內(nèi)部監(jiān)督與權(quán)力制約，根本無法預(yù)防此類貪污犯罪�？芍^是說到許多貪污犯心坎上了吧！（福建省紀(jì)委）
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