市城建投召開半年工作分析講評(píng)會(huì)
會(huì)議對(duì)2010年上半年工作給予充分肯定，會(huì)議認(rèn)為，2010年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城投集團(tuán)始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)以及市委三屆六次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞婁底城市建設(shè)投融資工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，務(wù)真求實(shí)，開拓創(chuàng)新，取得了初步成效，為全年工作目標(biāo)全面完成打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。上半年?duì)幦≠J款計(jì)劃14.9億元；完成投資1.12億元，承擔(dān)的28個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，已完工4個(gè)、在建13個(gè)，即可開工的項(xiàng)目5個(gè)，其它項(xiàng)目正在按要求做立項(xiàng)、可研與設(shè)計(jì)等前期工作。共報(bào)批回土地1200畝，完成新增3000畝統(tǒng)征地的規(guī)劃報(bào)批手續(xù)，公開出讓土地4宗，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入2.95億元。一是攻堅(jiān)克難，工程建設(shè)快速推進(jìn)。4個(gè)項(xiàng)目順利竣工。第二污水處理廠按要求提前至5月份通水運(yùn)行，并順利通過省里的驗(yàn)收；孫水公園于去年9月29日開園，已全面完工；第一污水處理廠截污干管建設(shè)已按要求滿足一期工程日處理5萬噸要求，已達(dá)日處理6萬多噸；西貿(mào)街改造已全部完成。月塘東街、秀石東街、雙科街、孫水河北岸風(fēng)光帶、二污進(jìn)廠道路主體工程已完成80%，可在10月底或年底完工。9個(gè)項(xiàng)目正在按目標(biāo)快速推進(jìn)。吉星路漣水河大橋、秀石西街、漣濱東街、吉星路網(wǎng)新建配套道路星園路與向陽街、甘桂路、潭邵連接線、城南新區(qū)支路、市信訪中心與政務(wù)中心正在緊鑼密鼓，加班加點(diǎn)施工。長青東街、賢童街、樂坪東街、長青西街、新科街5個(gè)項(xiàng)目正在作前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)在7月底和8月份可相繼開工建設(shè)。五是眾園路、甘桂路湘黔鐵路跨線橋等項(xiàng)目正在按要求立項(xiàng)、作可研與設(shè)計(jì)等前期工作。二是精心組織，土地經(jīng)營和項(xiàng)目前期工作取得重大突破。上半年專門召開會(huì)議，專題研究項(xiàng)目工作，并形成專門材料上報(bào)市人民政府，要求全面建立控制性儲(chǔ)備土地制度，建立了管理臺(tái)賬，編制了宗地圖，使城投集團(tuán)土地經(jīng)營工作逐步規(guī)范化、制度化。并委托市規(guī)劃設(shè)計(jì)院做出孫水河以南控制性規(guī)劃初步方案，等市里的總體修編出來后再適當(dāng)調(diào)整，為公司今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。做好了市城投債券發(fā)行工作土地質(zhì)押擔(dān)保、增信的辦證，他項(xiàng)權(quán)證等工作，辦理完21宗擬抵押土地的國土使用權(quán)證，18宗抵押土地的它項(xiàng)權(quán)利證。4月初從省國土資源廳批回漣濱、秀石經(jīng)濟(jì)適用住房及統(tǒng)征地（四）的土地審批單，共計(jì)1200畝。因用地指標(biāo)不夠而延期申報(bào)的2009年剩余統(tǒng)征地，共計(jì)977畝，已辦理完林業(yè)報(bào)批手續(xù)，正在緊鑼密鼓的做國土資料。完成新增3000畝統(tǒng)征地的規(guī)劃報(bào)批手續(xù)。辦理完軍分區(qū)新打靶場易址新建項(xiàng)目的規(guī)劃。另外還有效出讓土地。1月份出讓了3宗出讓地，取得成交價(jià)款2.1412億，4月份成功出讓了一宗地，取得了成交價(jià)款8088萬元�，F(xiàn)正擬出讓的吉星路西側(cè)164畝，東側(cè)60畝儲(chǔ)備用地、氐星路西側(cè)59畝出讓地。完成了仙橋西街780㎡擬出讓的規(guī)劃手續(xù)，現(xiàn)正在辦理掛牌方案工作。三是搶抓機(jī)遇，融資和招商引資工作初步扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。成功完成了12億元8年期城投企業(yè)債券的資料上報(bào)工作，目前資料已上報(bào)國家發(fā)改委，并已通過了相關(guān)司處的審核。從國家開發(fā)銀行撥回0.445億元、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行撥回0.6億元；同時(shí)，公司繼續(xù)策劃和申報(bào)了一批項(xiàng)目，啟動(dòng)新一輪融資申報(bào)工作，新增城建項(xiàng)目貸款14.9億元（其中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房4億元，片區(qū)開發(fā)5億元，婁星南路4.3億元，棚戶區(qū)改造1.6億元）。項(xiàng)目融資基本扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局勢(shì)，為城市長足發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金來源。四是積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)征遷安置和信訪維穩(wěn)工作。完成了各項(xiàng)征地、拆遷、安置，并進(jìn)一步完善了信訪考核制度，化解了矛盾，維護(hù)了穩(wěn)定。加快了“二污”安置基地建設(shè)，完成了城南新區(qū)安置基地的移交和吉星路安置基地的抽簽定位等工作。同時(shí)，接待來信來訪100余人次，及時(shí)承辦答復(fù)處理市委政府領(lǐng)導(dǎo)批示信函30余件；特別是集中整治“百件老案”過程中，通過重新接訪、調(diào)查、初審初定、公開聽證等形式和“四報(bào)四批”的辦法，對(duì)多年來沒有處理的歷年積案陳玉蘭、陸谷賢、周青春、徐羅生等專案依法依規(guī)進(jìn)行了處理。五是建章立制，管理工作規(guī)范有序。做到“四個(gè)強(qiáng)化”、“四個(gè)把關(guān)”，即強(qiáng)化績效考評(píng)，把好獎(jiǎng)懲激勵(lì)關(guān)。強(qiáng)化費(fèi)用控制，把好資金支出關(guān)。強(qiáng)化程序，把好合約管理關(guān)。強(qiáng)化目標(biāo)進(jìn)度，把好對(duì)城南公司和各項(xiàng)目部的管理關(guān)。六是改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好了學(xué)習(xí)、黨務(wù)工作、工作督查和宣傳工作。
會(huì)議對(duì)下半年主要工作進(jìn)行了安排部署。一要加大融資力度。要再策劃和儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)安排好項(xiàng)目前期工作，使之與融資工作相匹配，真正做到策劃一批，儲(chǔ)備一批，實(shí)施一批。要進(jìn)一步強(qiáng)化銀企合作，在力保原有貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，利用項(xiàng)目謀求更大的融資額度，力爭完成2010度銀行貸款5億元的目標(biāo)。要拓寬融資渠道，爭取12億元城投債券早日發(fā)行成功；要出讓土地融資5億元，爭取上級(jí)財(cái)政資金0.3億元；同時(shí)，還要加大招商引資力度，多途徑籌措城市建設(shè)資金。要抓好償債機(jī)制的建立，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)工作，按期償還貸款本息，切實(shí)維護(hù)政府信用。二要加快土地儲(chǔ)備的速度。要加快優(yōu)質(zhì)存量土地資產(chǎn)收儲(chǔ)。要拿回2009年剩余977畝統(tǒng)征地的土地審批單，完成5000畝統(tǒng)征地的國土報(bào)批準(zhǔn)備工作，爭取分期分批報(bào)批回。完成軍分區(qū)打靶場易址新建項(xiàng)目的國土用地報(bào)批手續(xù)。要有效土地出讓。完成育才路西側(cè)約59畝出讓地及仙橋西側(cè)780㎡出讓地的國土掛牌手續(xù)，爭取完成抵押在銀行的吉星路西側(cè)164畝，吉星路東側(cè)60畝土地的規(guī)劃論證，條件出讓通知書等相關(guān)手續(xù)。要加快城市資產(chǎn)經(jīng)營，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源價(jià)值，開辟城建資金來源新渠道。三要加速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要按照市委市政府的部署，以對(duì)接融入長株潭為契機(jī)，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)施工的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成投資5.43億元的計(jì)劃任務(wù)。要用藝術(shù)手法塑精品，在提升城市品位上下功夫。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，建立規(guī)范有序的管理體制，嚴(yán)格實(shí)行管理明示制、質(zhì)量監(jiān)理制、工程清單制、支付計(jì)量制等規(guī)章制度，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量與安全實(shí)行“巡查、調(diào)度、考評(píng)”的監(jiān)管模式。要開展多種形式的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，在施工單位中形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好氛圍。并按相關(guān)管理制度實(shí)行量化評(píng)比、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、竣工項(xiàng)目移交、報(bào)建、相關(guān)資料歸檔等其它各項(xiàng)工作。四要強(qiáng)化效能管理制度。要以效能管理年活動(dòng)為契機(jī)，以打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精湛、遵章守紀(jì)、作風(fēng)扎實(shí)的城市建設(shè)投工作隊(duì)伍為目標(biāo)，加大教育培訓(xùn)力度，提高人員綜合素質(zhì)和工作效能。要對(duì)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理，查遺補(bǔ)缺，把各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位納入制度體系的嚴(yán)密控制之下，提高管理制度的針對(duì)性和有效性。要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，不斷提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識(shí)和能力，從思想源頭和責(zé)任機(jī)制上筑牢反腐倡廉防線。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)管理，抓好制度的貫徹執(zhí)行，整頓工作作風(fēng)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，通過規(guī)范化管理促進(jìn)效能建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。
歐文安總經(jīng)理指出，在看到成績的同時(shí)，對(duì)存在的突出問題也不容忽視。一是工作推進(jìn)效果不盡如人意，離上級(jí)要求還有差距。包括資金到位慢，無法滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要；受土地報(bào)批指標(biāo)、占補(bǔ)平衡等因素影響，土地報(bào)批工作日益艱難，無法達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；績效考核雖然出臺(tái)了相關(guān)的制度，但實(shí)際操作時(shí)效果卻難以如愿；招商引資雖然全面啟動(dòng)，但尚無明顯效果。二是研究工作和創(chuàng)新工作的意識(shí)不強(qiáng)，工作熱情還有待提高。不愿思考問題、研究工作、創(chuàng)新思維的現(xiàn)象還長期存在，不能以科學(xué)發(fā)展的坐標(biāo)謀劃發(fā)展，不能以更加寬闊的視野搶抓機(jī)遇，不能以改革創(chuàng)新的精神探索新路，難以形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)和咬定目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖的工作局面。三是推動(dòng)工作的辦法不是很多，作風(fēng)還有待進(jìn)一步務(wù)實(shí)。工作安排后石沉大海，安排工作的多、落實(shí)工作的少；紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)；工作能力和工作水平還有待進(jìn)一步提高。
歐文安總經(jīng)理最后強(qiáng)調(diào)，要解決存在的突出問題，必須做到“三勤”。即一要勤想。要勤奮學(xué)習(xí)、善于思考，要想工作、想事情、想方法，要專門抽出時(shí)間對(duì)一天之所學(xué)所聞、所作所為進(jìn)行一番思考，養(yǎng)成常學(xué)習(xí)、常思考、�？偨Y(jié)的習(xí)慣，做到常有思想、常有收獲、常有進(jìn)步。二要勤盯。要咬定青山不放松、盯住問題不放過，切實(shí)做到既盯人盯事、又盯問題盯進(jìn)度，真正做到問題發(fā)現(xiàn)在第一線、問題分析在第一線、問題解決在第一線。三要勤干。要圍繞大局，振奮精神，率先突圍，扎實(shí)工作。既要抬頭看路，更要低頭做事。
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