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1.招標條件

本項目婁底市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目、園林苗圃基地用地項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用土地報批工作代理咨詢機構(gòu)選擇已由婁底市城市發(fā)展集團有限公司批準招標，資金來源為企業(yè)自籌，出資比例100%。招標人為婁底市城市發(fā)展集團有限公司，招標代理機構(gòu)為中咨宏祥工程管理有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。

2.工作范圍及工作要求

2.1工作范圍

辦理婁底市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(約42.3705畝)、婁底市園林苗圃基地用地項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(約532.641畝)二個批次的土地報批手續(xù)，具體面積以最終測量范圍為準。

2.2工作要求

土地登記代理咨詢機構(gòu)(以下簡稱土地代理機構(gòu))的組卷報批工作，從在市自然資源和規(guī)劃局申請用地、辦理規(guī)劃選址手續(xù)開始，須安排專人全程參與土地報批手續(xù)辦理、把關(guān)所有報批資料、編制開發(fā)方案、協(xié)調(diào)省自然資源廳加快審批等程序，并承擔除土地報批政策性稅、費以外的一切費用，直到拿到《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》。

依照國家、省、市資規(guī)部門規(guī)定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批相關(guān)流程，辦理規(guī)劃選址和用地預(yù)審、土地權(quán)屬情況說明、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、用地呈報說明書等手續(xù)資料收集、整理、組卷申請報批。

土地代理機構(gòu)負責土地報批的全過程工作，協(xié)助政府業(yè)務(wù)主管部門爭取農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批過程中需求的相關(guān)指標，包括新增建設(shè)用地指標、耕地占補平衡指標的落實。我司安排專人全過程配合土地代理機構(gòu)進行報批工作，按時繳納相關(guān)報批的政策性稅、費。合同執(zhí)行不受省、市、區(qū)各級政府、自然資源與規(guī)劃部門的內(nèi)部分工調(diào)整和報批程序調(diào)整等政策變化的影響，且每個批次的全過程報批時間不超過 4 個月，包括但不限于以下內(nèi)容:

2.2.1、啟動后負責現(xiàn)場踏勘并取得該項目的用地預(yù)審意見和選址意見書。

2.2.2、協(xié)調(diào)解決報批用地需要的新增建設(shè)用地使用指標耕地平衡指標落實與耕地占補平衡的掛鉤以及一書三方案補充耕地方案的編制。

2.2.3、一書三方案、聽證材料等編制工作。

2.2.4、收集和整理好所有材料、錄入湖南省建設(shè)用地審批系統(tǒng)。

2.2.5、通過市局耕保審查、地籍執(zhí)法審查、空間規(guī)劃審查、用地審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、局長審查呈報省廳。

2.2.6、卷宗入窗后協(xié)調(diào)省廳用地崗、地籍執(zhí)法崗、空間規(guī)劃崗、耕保崗審查后經(jīng)由副處長、處長審查、分管廳長、廳長加快審批，財務(wù)處開具交款通知書(如無退返需補正 20 個工作日，如有退返另算時間)。

2.2.7、市、省兩級審卷與協(xié)調(diào)，省廳負責財務(wù)處核算、取得《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》。

如若因政策性原因等不可抗逆性因素造成的工作停擺、具體情況由合同雙方協(xié)商解決。

3.收費依據(jù)及合同上限價格

根據(jù)《湖南省土地登記代理業(yè)務(wù)收費指導(dǎo)意見》(湘土協(xié)發(fā)(2018) 20 號)及集團公司《關(guān)于組卷報批工作聘請第三方機構(gòu)的請示》 組卷報批工作定價，市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(約42.3705畝)價格為40萬元/批次、市園林苗圃基地用地項目農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(約532.641畝)價格為50萬元/批次，經(jīng)與土地事務(wù)中心商定，兩個批次價格整體下浮10%后，按81萬元作為本次招標控制價。 

4.付款節(jié)點及處罰條款設(shè)置

合同付款節(jié)點按土地報批中三個重要階段里程碑事件進行設(shè)置:

4.1、按照招標文件要求，以完成工作量節(jié)點為依據(jù)，完成《預(yù)審與選址意見書》后支付合同金額的30%；

4.2、完成《補償安置公告》后支付至合同金額的支付60% ；

4.3、完成《一書三方案》并報省廳后支付至合同金額的80% ；

4.4、領(lǐng)取《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單》并在十個工作日內(nèi)完成《土地征收公告》移交甲方后，一次性付清余款，付費時憑乙方提交的增值稅發(fā)票支付。

在合同簽訂時，土地代理機構(gòu)需向我司提供合同金額10%的履約擔保，履約擔保在市自然資源和規(guī)劃局完成補充耕地方案及耕地協(xié)議書、補充耕地項目指標確認書，并開具耕地費用繳款通知書后予以退還。并根據(jù)土地報批流程提供詳細的在4個月內(nèi)完成土地報批的進度計劃報我司審批后執(zhí)行，如乙方每逾期一月向甲方移交《湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報批、土地征收審批單》按照每延遲一周處罰合同金額 3%的額度進行處罰，處罰金額不超過合同未付金額，如乙方逾期三月不能移交，甲方有權(quán)單方面無條件解除本協(xié)議，且無需向乙方支付任何費用。甲方可另行委托第三人完成委托事項，由此給甲方造成的損失，由乙方負責賠償。

5.投標人資格要求

5.1 投標人需具備并提供以下資格證明文件：

（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)復(fù)印件以及組織機構(gòu)代碼證副本復(fù)印件；

（2）依法繳納稅收的證明材料，提供下列材料之一：

繳納稅收證明資料:《稅務(wù)登記證》復(fù)印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復(fù)印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據(jù)復(fù)印件），或者法定征收機關(guān)出具的依法免繳稅收的證明原件；

（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者被授權(quán)人提交法定代表人授權(quán)委托書原件并附法定代表人身份證明原件（格式見響應(yīng)文件組成附件1、附件2），自然人提交身份證復(fù)印件；

（4）相關(guān)土地報批業(yè)績兩個（提供中標通知書或合同原件備查）。

（5）提供一份針對本項目如何在規(guī)定的節(jié)點時間完成相關(guān)事項的方案說明。

5.2 特定資格條件：無；

5.3 投標人具有實行了“三證合一”或者“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證等相關(guān)證件，符合基本資格條件的相關(guān)條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內(nèi)的繼續(xù)有效使用。

5.4 本項目不接受聯(lián)合體響應(yīng)。

6.評標辦法

本項目評標辦法參照《政府招標非招標方式實施細則》中的競爭性談判方式進行招標評審。本項目資格審查方式為開標后資格審查。

7.投標保證金

不要求提供。

8.招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布

8.1有意向的合格投標人可于即日起至2023年 7 月 10 日，每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30（北京時間），攜帶相關(guān)資質(zhì)證明材料一套（招標公告第5條投標人資格要求中的資料復(fù)印件加蓋公章，同時現(xiàn)場核查所有原件)，到中咨宏祥工程管理有限公司（湖南省婁底市婁星區(qū)樂坪辦事處街心居委會二組）報名，只有上述資料齊全且符合本公告第3條規(guī)定的潛在投標人才允許購買招標文件。（★）

8.2招標資料每套售價人民幣400元，購買招標文件時繳納，售后不退。

8.3澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在婁底市城市發(fā)展集團有限公司內(nèi)網(wǎng)上發(fā)布，投標人自行下載。

9.響應(yīng)文件的遞交

9.1響應(yīng)文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2023年 7 月 13 日 9 時00分，地點為婁底市城市發(fā)展集團有限公司526會議室。

9.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的響應(yīng)文件，招標人不予受理。

9.3投標人的法定代表人或委托代理人須親自到場參加投標，并出示法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（附法定代表人身份證明）和本人身份證原件；否則，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

10.公示的媒體

   本公告同時在中國政府采購網(wǎng)和婁底市城市發(fā)展集團有限公司官網(wǎng)公告。

11.行政監(jiān)督

本次招標項目接受相關(guān)主管部門或其委托的監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督。監(jiān)督機構(gòu)為：婁底市城市發(fā)展集團有限公司紀檢監(jiān)察室。

12.聯(lián)系方式

招 標 人：婁底市城市發(fā)展集團有限公司                         

地     址：婁底市婁星區(qū)建設(shè)路1號

聯(lián) 系 人：劉暾晴              

電    話：18673801968

招標代理機構(gòu)：中咨宏祥工程管理有限公司

地  址：湖南省婁底市婁星區(qū)扶青南路婁底市名星房地產(chǎn)開發(fā)公司0009幢06室    

聯(lián)系人：聶小勇

電  話：15377387807

（備注：本項目屬于企業(yè)內(nèi)部自主招標采購項目，非政府采購項目，所有參與投標的投標人在參與競標前應(yīng)充分了解、熟悉業(yè)主方的相關(guān)管理規(guī)定，并嚴格遵照執(zhí)行。）

2023年7月6日