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今年，市城建投始終以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指針，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，緊緊圍繞婁底城市建設(shè)投資工作等中心任務(wù)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防并重的腐敗防控體系。通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)了全體干部職工廉潔自律的自覺性，端正了政風(fēng)行風(fēng)，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)和投資工作，加快了重點(diǎn)工程和民生工程建設(shè)，加強(qiáng)了資金籌措和管理，為婁底的三個(gè)文明建設(shè)與“三個(gè)創(chuàng)建”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、狠抓制度建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

年初,制定了《市城建投2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解，一并納入目標(biāo)管理。機(jī)關(guān)、各項(xiàng)目部均認(rèn)真制定工作計(jì)劃，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨組領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，與城市建設(shè)投資管理工作同布置、同落實(shí)、同考核。一是嚴(yán)格按照中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》，制定完善了重大事項(xiàng)報(bào)告制度、談話誡勉制度、內(nèi)部管理考核制度等一系列的配套制度，建立了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，科室各負(fù)其責(zé)，集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制。二是成立了以黨組書記、總經(jīng)理歐文安同志為組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。三是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。四是落實(shí)了人民群眾來信來訪和案件查處工作制度。五是落實(shí)了保密工作制度。       

二、狠抓班子建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律觀念

黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及實(shí)施辦法，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》及中紀(jì)委、省、市紀(jì)委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，并結(jié)合城建投實(shí)際，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自重、自省、自警、自勵(lì)，始終保持清醒的頭腦。在工作中，自覺接受市委、市政府、市紀(jì)委等上級(jí)部門和公司黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和廣大干部群眾的輿論監(jiān)督，并嚴(yán)格做到“五不”，即：不準(zhǔn)公司干部和親屬開辦與其業(yè)務(wù)有關(guān)的實(shí)業(yè)；不能以各種借口向管理對(duì)象推銷各種物資；不允許公司領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、公款相互吃喝、公車私駕等不正之風(fēng)；不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用婚喪嫁娶等事由大操大辦、斂財(cái)行為；不能用專項(xiàng)建設(shè)資金大吃大喝、配備小汽車及挪作他用。并且重點(diǎn)對(duì)以下幾方面進(jìn)行了檢查：領(lǐng)導(dǎo)干部是否干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)，是否為配偶、子女和其他親友承攬建設(shè)工程，是否擠占和挪用專項(xiàng)建設(shè)資金；是否利用公款旅游；是否有弄虛作假，謊報(bào)成績(jī)等。與此同時(shí)，還按照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求開展了一系列廉政建設(shè)工作。首先繼續(xù)重申領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度；其次，建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，在資金使用、物資采購(gòu)和重大建設(shè)項(xiàng)目上，嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度，堅(jiān)持政務(wù)公開，總經(jīng)理辦公會(huì)集體研究，不搞個(gè)人說了算。做到了經(jīng)費(fèi)來源清楚，安排合理，使用高效，堅(jiān)決杜絕了不合理的開支。第三，堅(jiān)持民主集中制的原則。黨組堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，進(jìn)一步建立和完善了黨組重大事項(xiàng)議事規(guī)則，建立健全了《民主生活會(huì)制度》等一系列規(guī)章制度。對(duì)城建投資長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃都是反復(fù)征求意見，集體決策；對(duì)機(jī)構(gòu)變更、人員招聘、干部調(diào)整、選拔和使用，嚴(yán)格按干部任用條例的程序進(jìn)行。今年以來，班子成員和黨員干部未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部做到了廉潔奉公，遵紀(jì)守法。

三、狠抓思想教育，提高了黨員干部抵制腐敗的自覺性

為了使廣大黨員干部增強(qiáng)黨風(fēng)廉政觀念，抵制各種腐朽思想的侵蝕和誘惑，提高免疫能力，公司黨組積極探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政教育的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育和思想道德建設(shè)，一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神。按照中紀(jì)委和省、市紀(jì)委的要求，公司黨組專門召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉偉群傳達(dá)了中央、省、市紀(jì)委工作和換屆選舉的文件與領(lǐng)導(dǎo)講話；認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見》等文件，思想認(rèn)真不斷提；二是扎實(shí)深入開展宣傳教育活動(dòng)，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐敗教育工作，邀請(qǐng)省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處處長(zhǎng)饒力明開展了一次預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐敗的知識(shí)講座，組織黨員干部觀看了《警鐘長(zhǎng)鳴》、《蛻變的權(quán)力》等專題片，通過典型的案例，起到防微杜漸的教育警示作用；三是堅(jiān)持正面教育為主，大力宣傳中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的方針、政策和重大成果，深入開展了學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則若干規(guī)定》等黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，并運(yùn)用信息平臺(tái)，加強(qiáng)黨員干部理想信念、權(quán)力觀念教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，深入開展了社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育和廉潔自律教育，使教育達(dá)到了經(jīng)常化制度化；四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政和作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。通過上述行之有效的教育，提高了廣大黨員反腐倡廉的自覺性，增強(qiáng)了反腐敗斗爭(zhēng)的決心和信心。

四、狠抓源頭治理，有效遏制了項(xiàng)目建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象
    隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，市城建投在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益突出，市城建投作為婁底城市建設(shè)的主力軍，直接參與工程招投標(biāo)、工程建設(shè)、土地報(bào)批和出讓等工作，在這些環(huán)節(jié)中失去了制約很容易滋生腐敗，一旦發(fā)生問題，就會(huì)直接影響我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。為此，今年以來，市城建投把進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，作為源頭治腐和商業(yè)賄賂治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。一是堅(jiān)持公開、公正、公平做好招投標(biāo)工作，并邀請(qǐng)紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、檢察、財(cái)政等職能部門全程監(jiān)督；二是建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的操作規(guī)程；三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度；四是嚴(yán)格落實(shí)《婁底市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，對(duì)行駛里程超過30萬(wàn)公里的2臺(tái)舊車按程序進(jìn)行了拍賣處理，使公務(wù)用車控制在編制數(shù)以內(nèi)，降低了運(yùn)行成本。由于狠抓了源頭治腐工作，促進(jìn)了本單位項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。

五、開展重要科室和崗位效能監(jiān)督，確保權(quán)力合理規(guī)范運(yùn)行

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在市直有關(guān)單位開展專項(xiàng)效能監(jiān)督和重要崗位效能監(jiān)督的方案〉的通知》的要求，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)持從源頭預(yù)防腐敗，建設(shè)效能機(jī)關(guān)，結(jié)合我辦實(shí)際，我辦紀(jì)檢組組織重要科室和崗位人員自查，著重從嚴(yán)依法規(guī)范行政情況、公開透明行政情況、高效優(yōu)質(zhì)行政情況，清正廉潔行政四個(gè)方面查找本科室和崗位存在的問題，深入剖析存在問題的原因，提出解決的辦法及措施。建立健全，規(guī)范的工作機(jī)制和規(guī)章制度。并組織相關(guān)人員和社會(huì)各界人土對(duì)重要崗位人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，強(qiáng)化測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。通過對(duì)重要崗位的效能監(jiān)督，規(guī)范行政決策、行政程序、行政審批等行政行為，確保權(quán)力公開秀明、運(yùn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高辦事效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)履職能力，達(dá)到清正廉潔的目的。

今年來，我辦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，收到了較好的效果，有力地促進(jìn)了城市建設(shè)和投融資管理工作的開展，但仍然存在著一些不足之處，主要表現(xiàn)在：一是黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育不夠深入細(xì)致，存在著淺嘗輒止的問題；二是公司內(nèi)部制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面還存在差距；三是作風(fēng)不夠?qū)�，存在忙于�?yīng)付，難以抽開身來，沉下去調(diào)研。

在明年的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)敢打仗，能打硬仗，堅(jiān)決打贏硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)新工作方式，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得新的成績(jī)。
    

婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室

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二〇一一年十二月