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　　今年以來，在省經(jīng)協(xié)辦的大力支持指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞“四化二型、建設(shè)幸福婁底”的戰(zhàn)略思路，牢牢抓住沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，積極開展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“新型工業(yè)化”等專項(xiàng)活動(dòng)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

　　截止10月30日，全市共實(shí)施內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目379個(gè)，合同引資589.37億元，實(shí)際到位內(nèi)資128.5億元，完成省定目標(biāo)任務(wù)的90%，完成市定目標(biāo)任務(wù)的85.7%，其中省外境內(nèi)項(xiàng)目247個(gè)，到位資金95.1億元，市外省內(nèi)項(xiàng)目132個(gè)，到位資金33.4億元。

　　二、主要工作

　　1、理順職能，完成了招商引資職能整合。今年，按照市政府新的三定方案，內(nèi)聯(lián)引資工作職能劃入市商務(wù)局，為做好此項(xiàng)工作，原市委常委、副市長(zhǎng)雷紹業(yè)親自帶隊(duì)到省協(xié)作辦匯報(bào)工作，進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，并組織市商務(wù)局、市發(fā)改委做好有關(guān)內(nèi)聯(lián)引資工作交接，進(jìn)一步明確了職能，理順了關(guān)系。同時(shí)，各縣(市、區(qū))(除漣源市外)也全部將內(nèi)聯(lián)引資工作劃入商務(wù)(招商)部門管理，基本上達(dá)到了上下一致的招商引資職能整合。

　　2、認(rèn)真組織培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)引資工作管理。內(nèi)聯(lián)引資工作劃入商務(wù)(招商)部門后，作為一項(xiàng)全新的工作，市商務(wù)局黨組高度重視，三月份專門組織了全市的內(nèi)聯(lián)引資統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，邀請(qǐng)了省協(xié)作辦的領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行授課，并逐步完善了內(nèi)聯(lián)引資統(tǒng)計(jì)工作制度，使全市內(nèi)聯(lián)引資工作較快較好地步入正常發(fā)展的軌道。統(tǒng)計(jì)工作新系統(tǒng)啟用后，按省協(xié)作辦的要求，我們及時(shí)組織各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)參加新系統(tǒng)管理培訓(xùn)，順利完成了新、老系統(tǒng)的更替使用。

　　3、不斷夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)。招商項(xiàng)目是招商工作的基礎(chǔ)，直接關(guān)系和影響到工作的成效。因此我們把項(xiàng)目工作擺在招商工作的首位，扎實(shí)做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。一是注重加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)。市發(fā)改委在充分掌握市情的基礎(chǔ)上，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，著眼引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，圍繞發(fā)展壯大“煤機(jī)、農(nóng)機(jī)、電子陶瓷、煤化、薄板深加工”等產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作文章，挖掘、包裝、儲(chǔ)備了一批符合我市實(shí)際的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目充實(shí)到項(xiàng)目庫，編印了《婁底市招商引資項(xiàng)目手冊(cè)》和《婁底市招商引資政策文件匯編》。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理。認(rèn)真做好招商引資日常調(diào)度，及時(shí)有效掌握全市招商引資工作動(dòng)態(tài);同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目信息管理，及時(shí)收集項(xiàng)目資料，并全部建檔立冊(cè)，加強(qiáng)臺(tái)帳管理。三是修改婁底市招商引資考核辦法。為加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資主力軍作用，今年市委常委召開專門會(huì)議研究招商引資工作，決定將各縣(市、區(qū))的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入全市招商引資考核范圍，進(jìn)行單獨(dú)考核，同時(shí)，將到位外資、外經(jīng)、外貿(mào)、加工貿(mào)易、消費(fèi)品零售總額等五項(xiàng)指標(biāo)納入縣(市、區(qū))政府績(jī)效考核范圍，根據(jù)全市招商引資工作實(shí)際，全面修改婁底市招商引資考核辦法，促進(jìn)婁底開放型經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展。

　　4、狠抓項(xiàng)目履約，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，確保資金到位。今年以來，我市到位資金來勢(shì)喜人，主要得意于“招大引強(qiáng)”的結(jié)果，今年相繼有投資12.5億元的“三一中源新材料產(chǎn)業(yè)園”首條生產(chǎn)線投產(chǎn);投資8500萬、年產(chǎn)20萬噸飼料生產(chǎn)的東方希望動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)有限公司建成投產(chǎn);投資3.9億元、年產(chǎn)20萬噸的華潤(rùn)雪花啤酒(婁底)有限公司、投資8億元的湖南巨大重工機(jī)械正式開工和湖南眾一電子有限公司研發(fā)的LED系列光電產(chǎn)品兩條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)。為確保項(xiàng)目早日落地開工，我們簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高審批效率，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決矛盾和問題。

　　5、努力創(chuàng)新招商工作方式。我們堅(jiān)持開拓進(jìn)取，充分利用各種招商手段，突出重點(diǎn)，招商工作取得了一定成效。一是強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商。2011年，我市積極組織參加了2011湖南經(jīng)濟(jì)合作洽談會(huì)暨第五屆“湘商大會(huì)”、第六屆“中博會(huì)”、第七屆“珠洽會(huì)”、省黨政代政、經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴江蘇、浙江考察招商活動(dòng)、第十四屆廈門投資洽談會(huì)、中國(guó)·東盟南寧博覽會(huì)、湖南省第三屆農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷博覽會(huì)和湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等節(jié)會(huì)招商活動(dòng)，成功簽約項(xiàng)目76個(gè)，合同引資315.2億元，其中內(nèi)資項(xiàng)目70個(gè)，外資項(xiàng)目6個(gè)，合同內(nèi)資占全部引資的90.3%。如11月9日至11日，成功舉辦了第三屆農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)，其中簽約投資項(xiàng)目45個(gè)，合同引資218億元，簽約貿(mào)易合同121個(gè)，簽約金額28.87億元。通過這些節(jié)會(huì)平臺(tái)，廣泛與國(guó)內(nèi)外商家進(jìn)行溝通對(duì)接，全面推介我市的招商項(xiàng)目和投資環(huán)境，展示我市對(duì)外開放的新形象，同時(shí)，通過參與系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，我們結(jié)交了一批新老朋友，找到了一批新的合作伙伴，取得了一批豐碩的成果。二是注重敲門招商。今年來，各縣(市)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織招商小分隊(duì)，多次到湖北、廣東、廣西、浙江、山西等地開展上門招商，挖掘了許多寶貴的客商資源。三加強(qiáng)親情招商。通過與婁底籍在外發(fā)展人士的聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)通過他們牽線搭橋，吸引和聚集更多的外地客商來我市投資創(chuàng)業(yè)，三一重工在我市投資興建三一新材料產(chǎn)業(yè)園和八萬套油缸生產(chǎn)基地，就是成功運(yùn)用親情招商的典范。

　　6、加強(qiáng)招商引資工作督查，確保全年工作任務(wù)完成。為加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的考核，今年全市擴(kuò)大開放工作會(huì)議明確，對(duì)市直招商引資一類單位和各縣市區(qū)的招商引資工作實(shí)行一季一通報(bào)，年底進(jìn)行全面考核。為此，全市對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一、二季度組織了對(duì)全市招商引資情況進(jìn)行督查，原市委常委、副市長(zhǎng)雷紹業(yè)、市委常委、副市長(zhǎng)周純良親自下縣市區(qū)督查項(xiàng)目履約、開工情況。

　　7、傾力改善招商服務(wù)環(huán)境。今年來，按省廳的統(tǒng)一部署，開展了全市外來投資企業(yè)投資環(huán)境問卷調(diào)查，充分聽取企業(yè)的意見和建議，不斷優(yōu)化和改進(jìn)我們的工作，今年以來，共受理了三起外來投資企業(yè)的投訴，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理了企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾和困難。同時(shí)，我們積極優(yōu)化投資環(huán)境，對(duì)外來投資項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子”的模式，推行駐廠服務(wù)，明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系，由政務(wù)中心全程代理外來投資項(xiàng)目的一切手續(xù)，不斷開展以打擊“三強(qiáng)”為主要內(nèi)容的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)整治活動(dòng)，營(yíng)造全市良好的親商、安商、助商風(fēng)氣，提高部門服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

　　三、主要問題和困難

　　1、內(nèi)聯(lián)引資職能今年劃入市商務(wù)(招商)局，但人員編制并未增加，業(yè)務(wù)還不是十分熟悉，向上級(jí)主管部門請(qǐng)示匯報(bào)不夠，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2、招商引資的軟、硬環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)招商、服務(wù)企業(yè)的思想有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別地方、個(gè)別部門還存在“三強(qiáng)”和“吃拿卡要”現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害政府對(duì)外開放的形象。

　　3、園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載能力較弱，發(fā)展滯后。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，也是對(duì)外開發(fā)的橋頭堡，各級(jí)各類園區(qū)要千方百計(jì)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，著力破解土地、資金等瓶頸制約，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各自產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載力。

　　四、下階段工作措施

　　1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支精干、高素質(zhì)的招商骨干隊(duì)伍，提高我市對(duì)外開放的水平。

　　2、加大項(xiàng)目開發(fā)力度，圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)做好項(xiàng)目開發(fā)文章。

　　3、繼續(xù)優(yōu)化招商引資環(huán)境，深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批程序和環(huán)節(jié)，落實(shí)嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制。

　　4、繼續(xù)加大項(xiàng)目落地工作力度，確保項(xiàng)目早開工和資金到位，提高項(xiàng)目履約率。

　　5、加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資工作。

　　6、修訂《婁底市招商引資考核辦法》，強(qiáng)化考核機(jī)制，促進(jìn)招商引資工作蓬勃發(fā)展。

　　二○一一年十一月二十一日