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婁底市城建投情況匯報

一、基本情況

2001年6月，為加快婁底城市建設(shè)步伐，市委市政府研究決定整合新星北路指揮部，成立婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室并加掛婁底市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司（簡稱市城建投），實行兩塊牌子、一套人馬、合署辦公的管理模式，主要代表市政府籌集城市建設(shè)資金并實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)置為正處級事業(yè)單位，歸口原婁底市建委管理，核定編制17名。2009年5月，市委調(diào)整市城建投主管部門，由政府直管，2009年12月，為做大做強市城建投，市委市政府研究決定將婁底市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司更名為婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司（簡稱市城投集團），下轄市城南公司、市農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、市市政總公司、市自來水公司、市公交公司、市水利投資公司、市體育新城建設(shè)公司、婁底賓館、萬寶城投公司等9家全資子公司，其中市城南公司和市農(nóng)業(yè)發(fā)展公司為直接管理，其它7家子公司為報表合并單位。市城投集團與婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室實行兩塊牌子、兩套人馬、交叉任職、相對獨立的管理模式，直屬市政府管理，其黨委、紀委現(xiàn)正在審批成立過程中。

二、資產(chǎn)及負債情況

2009年6月至9月，根據(jù)市政府安排，市審計局對市城建投的資產(chǎn)、負債、工程建設(shè)以及土地征用等情況進行了全面的審計，審計結(jié)果具體情況是：

1、籌資情況：1998年至2009年4月底，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司實際籌集的各項建設(shè)資金148616.75萬元，其中省市撥款24558.93萬元，土地出讓37984.82萬元，污水處理廠經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓600萬元，漣鋼集團5780萬元，開發(fā)行貸款28900萬元，工行貸款11900萬元，建行貸款20000萬元，日元貸款12094.4萬元，財政借款5528萬元，國債轉(zhuǎn)貸1000萬元，其他借款270.6萬元。

2、工程建設(shè)及欠款情況：1998年至2009年4月底，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司完成本部負責管理的工程項目102個，投資額為125220.16萬元，實際已支付工程款118198.52萬元，尚欠工程款7021.64萬元；吉星路網(wǎng)項目部完成路網(wǎng)建設(shè)投資28815.05萬元，實際已支付工程款19715.08萬元，尚欠工程款9099.97萬元，合計尚欠工程款16121.61萬元。

3、政府負債情況：截止2009年4月底止，市城建投實有資產(chǎn)27286.73萬元（包括貨幣資金、外單位的欠款以及存量土地價值），實有負債總額90286.61萬元，實際凈負債62999.88萬元，新安排計劃項目的資金缺口97592.27萬元，實際負債達到160592.15萬元。

4、土地征用情況：1998年至2009年4月底，市城市建設(shè)投資開發(fā)有限責任公司總計征用土地3997畝，用于項目建設(shè)、移民安置2884.97畝，實際可開發(fā)用地1112.03畝，到2009年4月底止，已經(jīng)出讓開發(fā)776.62畝，實際得到土地出讓收入3.79億元，平均每畝土地出讓價為48.93萬元，實際存量土地為335.14畝。

三、2009年以來的主要工作情況

2009年以來，是市城建投工作最為困難的時期。由于各方面的原因，市城建投幾乎錯失了因金融危機帶來政府大規(guī)模投資的大好機遇，也面臨著大建設(shè)、大投入的現(xiàn)實考驗。在市委市政府的高度重視下，在市城建投全體員工的共同努力下，市城建投克服了種種困難，各項工作有了質(zhì)的飛躍，邁上了新的臺階，具體體現(xiàn)在五個方面：

1、籌融資工作有重大突破

2、項目建設(shè)取得新進展

3、項目前期工作得到切實加強

4、征遷安置和信訪維穩(wěn)定工作成效顯著

5、內(nèi)部管理工作進一步規(guī)范

四、市城南公司的主要情況

2007年，市城南公司（原政府搬遷辦，下同）出現(xiàn)腐敗窩案，市委市政府立即調(diào)整管理模式和相關(guān)人員，將市城南公司歸并市城建投管理，派市城建投黨組副書記肖建紅同志出任市城南公司總經(jīng)理。2007年10月至2010年12月，在市委市政府的親切關(guān)懷下，市城建投黨組率市城南公司（原政府搬遷辦，下同）一班人迎難而上，負重加壓，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，著力解決遺留問題，全力推進工程建設(shè)，全面完成安置工作，扭轉(zhuǎn)被動局面，確保了城南新區(qū)大局穩(wěn)定，各項工作已基本完成。

五、2011年工作思路

一是切實加大融資力度。

二是切實加快土地儲備。

三是切實加強項目前期工作。

四是切實加速項目建設(shè)。

六、當前面臨的困難和主要問題

1、管理體制不順、干部結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)人才嚴重不足以及多年來積壓的問題難解決

2、債務越來越重與籌資越來越難的矛盾難解決

3、征遷安置工作越來越難和信訪維穩(wěn)壓力越來越大

婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室

婁底市城市建設(shè)投資集團有限公司

二〇一一年六月八日