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 7月26日，我市在婁底賓館召開了民政工作年中分析會(huì)，傳達(dá)貫徹全省民政工作年中分析會(huì)會(huì)議精神，全面總結(jié)上半年的工作，科學(xué)部署下半年的工作。市民政局副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室和局屬單位負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)民政局局長參加會(huì)議。市政府副市長劉益丈出席會(huì)議并作重要講話。

 會(huì)議全面聽取了各縣市區(qū)民政局局長和各科室負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)。上半年，全市民政工作重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)，成效顯著。一是城鄉(xiāng)社會(huì)救助打造了新亮點(diǎn)。上半年，全市城市低保月均保障50773戶，94678人；農(nóng)村低保月均保障66439戶，146454人。至4月份，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別達(dá)到170.9元和65.55元，比2010年12月高37.2元和16.85元，提前完成省為民辦實(shí)事的指標(biāo)任務(wù)。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象30579人，其中分散供養(yǎng)27173人，集中供養(yǎng)3406人，分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)對(duì)象年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到1500元和4000元以上。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)新建和改擴(kuò)建敬老院建設(shè)進(jìn)度，12所新建和改擴(kuò)建農(nóng)村敬老院建設(shè)任務(wù)已經(jīng)全部開工建設(shè)。二是救災(zāi)應(yīng)急能力得到了新提高。上半年，我市先后4次遭受洪澇災(zāi)害。全市50多萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡3人，緊急轉(zhuǎn)移安置4萬多人次，受災(zāi)面積7萬多公頃，倒塌居民住房1800多戶、8000多間，直接經(jīng)濟(jì)損失6億多元。面全市各級(jí)民政部門緊急籌措下?lián)芫葹?zāi)資金1000萬元，發(fā)放棉被2600床，大米21噸，食用油800多份。確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有潔凈水喝、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。同時(shí)，及時(shí)安排和部署了今年的第一批4300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。三是殯葬改革強(qiáng)力推進(jìn)取得了新突破。今年上半年，全市殯葬執(zhí)法126 起，其中制止亂搭靈棚122起，強(qiáng)制起棺火化3起，親屬自愿起棺火化1起。通過集中整治，強(qiáng)力推進(jìn)，上半年，全市火化遺體1575具，全市城區(qū)火化率達(dá)到了73.6%，比上年同期提高3.5%，其中雙峰縣、冷水江市達(dá)到了100%。四是基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。認(rèn)真開展全市第八次村委會(huì)換屆選舉工作，全市共有3250個(gè)行政村，至6月底止已有3158個(gè)行政村圓滿完成第八次村委會(huì)換屆選舉工作，完成率達(dá)97.2%。另外，認(rèn)真做好民主管理和村務(wù)公開“難點(diǎn)村”治理掃尾工作。對(duì)新一輪社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了全方位的宣傳，建立了市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶工作責(zé)任制，爭(zhēng)取了市財(cái)政每年預(yù)算500萬元進(jìn)行中心城區(qū)公共區(qū)域衛(wèi)生保潔，搞好了示范社區(qū)試點(diǎn)工作，掀起了第二輪社區(qū)建設(shè)的新高潮。五是適度普惠福利事業(yè)取得了新進(jìn)步。截止到6月19日，全市共發(fā)行福利彩票9063萬元，較上年同期凈增2874萬元，增幅達(dá)46%。另外，今年我市將機(jī)器重點(diǎn)投放到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市76個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有61個(gè)設(shè)立了福彩投注站，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)裝機(jī)率達(dá)81%。另外，今年，我市冷水江市慈善總會(huì)也于6月9日正式成立，募集創(chuàng)始基金1271萬元，大大超過了冷江市委市政府預(yù)定的1000萬元的目標(biāo)。盡管我市的慈善事業(yè)起步相對(duì)較晚，但全市上下參與支持慈善的氛圍日漸濃烈，來勢(shì)非常喜人。孤兒保障工作正式啟動(dòng)，為1180名孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)382萬元。上半年，上報(bào)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)備選項(xiàng)目4個(gè)，全市社會(huì)福利事業(yè)單位和救助管理站共爭(zhēng)取部省資金765萬元。六是優(yōu)撫擁軍安置工作獲得了新發(fā)展。完成了全市傷殘撫恤人員檔案管理工作，上半年，全市共申報(bào)評(píng)殘、提殘、新增殘疾軍人60人。接收2010年冬季市直城鎮(zhèn)退役士兵和2011年春季轉(zhuǎn)業(yè)士官218人。安置城鎮(zhèn)退役士兵236人，其中自謀職業(yè)2人，90人正在計(jì)劃安置中。完成軍供任務(wù)4620人次。七是社會(huì)事務(wù)工作取得了新成績(jī)。積極爭(zhēng)取了市委常委會(huì)專題研究老區(qū)工作，市老促會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)從2010年的10萬元增加到15萬元。配合開展了《長株潭（3+5）城市群地名地圖冊(cè)》編纂工作，做好了婁底中心城區(qū)樓門牌設(shè)置的有關(guān)準(zhǔn)備工作。新登社會(huì)團(tuán)體10個(gè)，民辦非企業(yè)單位8個(gè)，全高民間組織達(dá)747個(gè)。全市共辦理結(jié)婚登記23436對(duì)，離婚登記4312對(duì)，辦理涉港澳居民結(jié)婚登記7對(duì)，登記合格率達(dá)100%。

 市民政局局長李應(yīng)南在對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排時(shí)強(qiáng)調(diào)：下半年，全市各級(jí)民政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全省民政工作會(huì)議精神，與時(shí)俱進(jìn)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。一是發(fā)堅(jiān)守工作底線，確保平安穩(wěn)定。各級(jí)民政部門要依法依規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到班子團(tuán)結(jié)和諧，機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正，上下心齊氣順。二是要開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)，提升民政地位。要做到情為民所系，利為民所謀，提高老百姓對(duì)民政工作的滿意度和公認(rèn)度。三是要整體工作與時(shí)俱進(jìn)，重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)。下半年，要把為民辦實(shí)事工作、信訪維穩(wěn)工作、福彩發(fā)行工作擺上重中之重的工作，強(qiáng)力推進(jìn)，如質(zhì)如量完成省廳的考核指標(biāo)。

 劉益丈副市長充分肯定了上半年的民政工作，并代表市政府提出了三點(diǎn)要求：一是要突出工作重點(diǎn)，民政工作千頭萬緒，任務(wù)繁重，但要明確重點(diǎn)，即要加大宣傳的力度，要加快各項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度，要加強(qiáng)全市民政干部的能力建設(shè)，要加強(qiáng)救助體系的建設(shè)和完善。二是要突出工作特色，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路、工作理念、工作方法，努力適應(yīng)新形勢(shì)下的民政工作。三是要爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績(jī)，創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)。