關(guān)于印發(fā)《市城建投開展“效能制度落實年”活動實施方案》的通知
婁建投辦[2011]20號
關(guān)于印發(fā)《市城建投開展“效能制度落實年”活動
實施方案》的通知
機關(guān)各科室、城南公司、各項目部：
2011年是市城建投“效能制度落實年”，現(xiàn)將《市城建投開展“效能制度落實年”活動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室
二〇一一年七月十日
市城建投開展“效能制度落實年”活動
實施方案
為進一步提高機關(guān)效能，改善工作作風，創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進科學(xué)趕超、富民強市，經(jīng)市城建投黨組研究，決定2011年在全辦開展“效能制度落實年”活動，特制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實《湖南省行政程序規(guī)定》，以推進權(quán)力公開透明、廉潔高效運行為重點，健全規(guī)范權(quán)力運行制度，完善保障制度執(zhí)行的工作機制，解決政風和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，使辦事效率明顯提高，社會管理和公共服務(wù)明顯改進，施工環(huán)境明顯改善，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，為婁底城市建設(shè)投資工作又好又快發(fā)展提供效能保障。
二、活動范圍
市城建投各科室、城南公司、各項目部全體員工。
三、活動步驟
市城建投機關(guān)各科室、城南公司、各項目部要在查找問題、剖析原因、研究對策的基礎(chǔ)上，重點抓好以下五個方面的工作。
（一）貫徹落實《湖南省行政程序規(guī)定》等法律法規(guī)，健全規(guī)范權(quán)力運行制度體系。
1、機關(guān)各科室、城南公司、各項目部要按照《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，從公開職權(quán)來源依據(jù)、明確崗位職責權(quán)限、明晰權(quán)力運行流程入手，落實規(guī)范權(quán)力運行制度體系，并健全保障制度執(zhí)行的工作機制。在12月底前將制度匯編成冊，提交辦公室審查備案。
責任單位：機關(guān)各科室、城南公司、各項目部。
2、對涉及公共利益事項的決策，落實集體研究和聽證會制度，特別是完善行政審批設(shè)定聽證、實施透明和結(jié)果公示制度。10月底前將制度文本送辦公室備案。
責任單位：機關(guān)各科室、城南公司、各項目部。
3、學(xué)習(xí)貫徹落實《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》。
責任單位：機關(guān)各科室、城南公司、各項目部。
（二）切實轉(zhuǎn)變作風，全面提升機關(guān)效能。落實主動為施工單位排憂解難的制度，通過定期走訪施工單位、召開座談會等方式，加強與施工單位的溝通與聯(lián)系，完善施工單位訴求快速反映、及時反饋機制。進一步落實服務(wù)承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制，優(yōu)質(zhì)、高效為企業(yè)服務(wù)。
責任單位：機關(guān)各科室、城南公司、各項目部。
（三）加快電子政務(wù)建設(shè)、推進“三公開”，促進權(quán)力在陽光下運行。
推進網(wǎng)上招拍掛、網(wǎng)上公示制度，實現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。
責任單位：合約科、項目科、工程科。
�。ㄋ模┻M一步減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、配合相關(guān)部門清理行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費和各類基金項目，進一步減少收費。
責任單位：財務(wù)科、項目科、各項目部。
2、配合相關(guān)部門，加大打擊“三強”行為的力度，為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
責任單位：工程科、征遷科、城南公司、各項目部。
3、優(yōu)化招商引資環(huán)境，落實“綠色通道”等措施，對來我辦創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和投資者推行“一站式”服務(wù)。
責任單位：機關(guān)各科室。
（五）加強監(jiān)督檢查、績效管理和查究問責，促進各項工作責任的落實
1、落實監(jiān)督機制，綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督等形式，創(chuàng)新監(jiān)督方式。對重要崗位負責人及其分管領(lǐng)導(dǎo)開展年度行政效能監(jiān)督。健全紀檢監(jiān)察機關(guān)對機關(guān)各科室、城南公司和項目部的效能調(diào)查、檢查制度。
責任單位：紀檢組。
2、落實內(nèi)部效能監(jiān)察機制，加強日常監(jiān)督檢查，及時查究問題。根據(jù)業(yè)務(wù)特點，選擇1—2個社會關(guān)注度較高、群眾反映突出的問題，開展專項效能監(jiān)察。
責任單位：紀檢組。
3、加強績效管理，建立日�？冃гu估與年終績效評估相結(jié)合的制度，發(fā)揮績效評估對提高機關(guān)效能的作用，將績效評估考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。落實機關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境企業(yè)測評制度，將測評結(jié)果運用到績效評估中；落實優(yōu)化重點建設(shè)環(huán)境責任制，加強對服務(wù)重點工程的績效評估。
責任單位：紀檢組、機關(guān)各科室、城南公司、各項目部。
4、完善問責制度。嚴格按照《婁底市問責暫行辦法》規(guī)定，查處影響機關(guān)效能和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件。通報一批典型案件。查辦案件情況按季度匯總并報紀檢辦公室。
責任單位：紀檢組。
5、加強和規(guī)范行政效能與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴工作，完善行政效能投訴機構(gòu)，落實電話投訴和受理機制，提高投訴辦結(jié)率和滿意率。
責任單位：紀檢組、辦公室、征遷科。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“效能制度落實年”活動實行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理辦組織實施、紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)監(jiān)督的責任制。市城建投開展“效能制度落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本單位開展“效能制度落實年”活動實施負總責，領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責任人。機關(guān)各科室、城南公司、各項目部要把開展“效能制度落實年”活動作為新形勢下實踐科學(xué)發(fā)展觀、促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)、惠民生”全局性工作的重要舉措，列入重要議事日程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
（二）加強社會監(jiān)督。發(fā)揮機關(guān)效能和優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督測評站（點、員）、人大代表、政協(xié)委員、施工單位負責人、效能監(jiān)督員、新聞媒體和人民群眾的作用，對“效能制度落實年”活動開展情況進行監(jiān)督評議。
�。ㄈ┘訌娦麄鲌蟮馈C關(guān)各科室、城南公司、各項目部要大力宣傳開展“效能制度落實年”活動的意義和成效。同時，要注重樹立先進典型，營造全社會關(guān)心、參與、支持“效能制度落實年”活動開展的輿論氛圍。
（四）加強監(jiān)督檢查。 “效能制度落實年”領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報、召開座談會等形式，加強對開展“效能制度落實年”活動的監(jiān)督檢查，對活動開展不力、工作責任落實不到位的，要嚴肅追究責任。機關(guān)各科室、城南公司、各項目部于12月5日前將開展“效能制度落實年”活動的情況報市城建投辦公室。
主題詞：行政事務(wù) 效能制度落實年 實施方案 通知
婁底市城市建設(shè)投資管理辦公室 2011年7月10日印發(fā)
(共印30份)
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