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（婁底召開2012年第九次市委常委會議）

（龔武生為婁底的城市發(fā)展構(gòu)筑藍(lán)圖）　

4月16日至17日，婁底召開2012年第九次市委常委會議，專題研究行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理和財政工作、機(jī)構(gòu)編制工作、規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作、婁底賓館區(qū)域開發(fā)及市文化中心和市委市政府接待中心建設(shè)工作、信訪工作、萬寶新區(qū)工作、婁星區(qū)工作、市城投集團(tuán)市政項(xiàng)目建設(shè)債券、冷水江市段志紅同志見義勇為舍己救人典型宣傳等問題。

會議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在參加十一屆全國人大五次會議湖南代表團(tuán)審議時的重要講話精神。

會議就市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理和財政工作進(jìn)行了研究。近年來，市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不同程度地存在資產(chǎn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)配置不合理、使用效率不高、部分單位資產(chǎn)購建與預(yù)算管理脫節(jié)，資產(chǎn)竣工結(jié)算和結(jié)轉(zhuǎn)不及時等問題。會議認(rèn)為，加強(qiáng)市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查刻不容緩。根據(jù)市委、市政府部署，婁底從4月中旬開始，將對市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清查，并實(shí)行集中配置、分類管理、綜合經(jīng)營、統(tǒng)一處置。龔武生強(qiáng)調(diào)，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)行清查和規(guī)范管理，有利于節(jié)約行政成本，有利于方便群眾辦事，有利于各行政事業(yè)單位及國家工作人員之間利益平衡，有利于保護(hù)干部，有利于加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，全市上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，下定決心，切實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理。要切實(shí)把握好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及規(guī)范管理的基本原則，做到全面清理，摸清家底；分門別類，統(tǒng)籌管理；科學(xué)經(jīng)營，提高效益；嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

會議聽取了全市財政工作情況匯報。近年來，婁底市財政部門積極探索適合婁底經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的生財、聚財、用財之道，全市財政運(yùn)行呈現(xiàn)出收支規(guī)模不斷擴(kuò)大、財政管理逐步規(guī)范、財政改革持續(xù)深化、保障水平逐年提升的良好態(tài)勢，但與全省市州相比，2011年婁底財政收入增幅排名滯后。會議認(rèn)為，面對資源型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全市要加大轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的力度，開源節(jié)流，突出財源建設(shè)，加大控支節(jié)支力度，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，強(qiáng)化剛性預(yù)算，做大財政“蛋糕”。龔武生指出，“開源”與“節(jié)流”兩者都十分重要，但關(guān)鍵在“開源”，要積極培植好財源，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條；要大力培育新興產(chǎn)業(yè)，把重點(diǎn)放在金融、信息資訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游、餐飲娛樂業(yè)。要加強(qiáng)綜合治稅，強(qiáng)化稅收征管工作；要規(guī)范財政支出管理，全額撥款單位每花一分錢都要按程序?qū)徟�，�?yán)肅財政紀(jì)律。

會議聽取了機(jī)構(gòu)編制工作和進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作的匯報。會議認(rèn)為，近年來，全市機(jī)構(gòu)編制工作緊緊圍繞政府職能，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，不斷完善制度建設(shè)，較好地控制住了機(jī)構(gòu)編制總量、財政供養(yǎng)人員總量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量，但機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)仍十分艱巨。龔武生在認(rèn)真聽取大家意見和建議后指出，機(jī)構(gòu)編制是一項(xiàng)非常重要、非常嚴(yán)肅的工作，全市各級各部門要嚴(yán)格貫徹上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟市州好的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，嚴(yán)格審批機(jī)構(gòu)編制，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和文藝院團(tuán)機(jī)構(gòu)改革，做到進(jìn)度要加快，工作要平穩(wěn)。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流工作，堅持總量控制，堅持編內(nèi)進(jìn)人，堅持“凡進(jìn)必考”，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)從企業(yè)和事業(yè)單位調(diào)任人員，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立責(zé)任追究制度。

會議聽取了婁底賓館區(qū)域開發(fā)、市文化中心及市委市政府接待中心建設(shè)情況匯報。今年市委第四次常委辦公會議確定市文化中心及市委市政府接待中心選址于市體育中心區(qū)域。市相關(guān)部門根據(jù)會議精神及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，已完成了該項(xiàng)目的概念性規(guī)劃設(shè)計方案。龔武生指出，建設(shè)市文化中心等項(xiàng)目，對于完善城市功能、提高城市競爭力，具有十分重要的意義，但必須量力而行、盡力而為，既要有利于方便群眾，又要有利于提高土地使用效率，而且要能夠策動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，惠及民生。

會議聽取了今年以來婁底的信訪工作情況。會議認(rèn)為，2012年，是省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大、政府、政協(xié)的換屆之年，是黨的十八大勝利召開之年，中央、省委高度重視信訪工作。當(dāng)前婁底信訪形勢嚴(yán)峻，強(qiáng)力抓好當(dāng)前信訪工作迫在眉睫。各級黨委要為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建信訪工作大格局。努力化解信訪積案，減少信訪存量。加強(qiáng)源頭治理，降低信訪增量。完善考核體系，建立長效工作機(jī)制。規(guī)范信訪秩序，依法處置違法上訪。龔武生強(qiáng)調(diào)信訪工作關(guān)系到婁底的和諧穩(wěn)定，各級各部門必須引起重視，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，為黨的“十八大”勝利召開營造和諧安定的社會環(huán)境。

會議先后聽取了萬寶新區(qū)和婁星區(qū)工作情況匯報。龔武生指出，萬寶新區(qū)各項(xiàng)工作來勢不錯，成效明顯，但還要進(jìn)一步提升速度、進(jìn)度和質(zhì)量。下一步要盡快完善明確機(jī)構(gòu)、盡快完善規(guī)劃布局、盡快完善機(jī)制體制。婁星區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)新起點(diǎn)、新氣象，各級各部門要盡全力支持工作。同時，婁星區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)“首府”意識，要有服務(wù)大局的意識，要有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，要有強(qiáng)烈的穩(wěn)定意識，全心全意抓經(jīng)濟(jì)，一心一意謀發(fā)展。易鵬飛表示，萬寶新區(qū)取得的成效來之不易，一定要珍惜、要鞏固、要提升。面臨的諸多困難和問題要重視、要解決。未來的發(fā)展要把實(shí)、把準(zhǔn)、把好定位，認(rèn)真研究，科學(xué)謀劃，緊緊圍繞“兩型”做文章，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。婁星區(qū)則要強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動意識，全力推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局，切實(shí)推進(jìn)婁星工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。要強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提振干部信心，提高政府效能。

會議還聽取了關(guān)于冷水江市段志紅同志見義勇為舍己救人典型宣傳有關(guān)情況的匯報。會議一致認(rèn)為段志紅奮不顧身、舍己救人的高尚品德是雷鋒精神在新時代青年身上的集中體現(xiàn)，是踐行社會主義核心價值體系的優(yōu)秀代表，值得推廣和學(xué)習(xí)。市直主要媒體要集中開展段志紅同志先進(jìn)事跡的深度報道，并結(jié)合學(xué)雷鋒活動，深入推進(jìn)。團(tuán)市委、總工會、綜治委要積極號召全市人民向段志紅同志學(xué)習(xí)。

市委書記龔武生主持會議，易鵬飛、劉事青、劉和生、王善明、周純良、謝志雄、伍美華、張作坤、王雄出席。易春陽、楊云輝、王信卿、市委正廳級干部、市委副巡視員列席會議。其他市領(lǐng)導(dǎo)分別列席相關(guān)議程會議。