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深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

為做大做實做強(qiáng)城投提供堅強(qiáng)保障

——在開展群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話

尊敬的彭組長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在市委教育實踐活動辦與市委督導(dǎo)組的大力支持和正確指導(dǎo)下，經(jīng)過一系列的準(zhǔn)備工作，今天在這里召開動員大會，對我單位深入開展群眾路線教育實踐活動進(jìn)行動員部署。

一、深刻領(lǐng)會開展黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展教育實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以我司黨組成員和中層以上干部為重點，緊扣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與籌融資管理的具體任務(wù)，切實加強(qiáng)全體黨員的群眾觀點，把貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決存在的突出問題，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，全力營造良好的建設(shè)發(fā)展氛圍，為深入實施“科學(xué)發(fā)展、加速趕超，全面建成小康婁底”提供堅強(qiáng)政治保證。

開展好這次活動，關(guān)鍵要把握好“四個重點”：即準(zhǔn)確把握總要求，準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，準(zhǔn)確把握環(huán)節(jié)特色。

（一）準(zhǔn)確把握總要求。開展教育實踐活動要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，就是以《黨章》為鏡，以《廉政準(zhǔn)則》為鏡，以中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定為鏡，以職工群眾為鏡，以先進(jìn)典型為鏡，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，看看各項要求做了多少，還差多少；看看離組織的要求還有多遠(yuǎn)。“正衣冠”，就是正視問題、改正缺點，主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”，主要是以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，深入分析公司出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，下大力氣整治“庸懶散軟”現(xiàn)象，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。“治治病”，就是要堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況，對癥下藥，對損害集團(tuán)利益和職工利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

（二）準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)。抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實到黨的基層組織和“末梢神經(jīng)”，讓群眾受益、看到實實在在的新變化。結(jié)合我司實際，重點抓好以下六個方面：一是著力解決宗旨意識淡化問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)群眾觀念。二是著力解決不謀全局不抓大事的問題，進(jìn)一步提升城建工作水平。三是著力解決“四風(fēng)”突出問題，進(jìn)一步樹立公正清廉形象。四是著力解決執(zhí)行力不到位的問題，進(jìn)一步健全內(nèi)部管理機(jī)制。五是著力解決在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在的問題，形成團(tuán)結(jié)和諧、勇爭一流的局面。六是著力解決群眾的切身利益問題，進(jìn)一步樹立親民形象。

（三）準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容。黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容是為民務(wù)實清廉。為民，就是要堅持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正的英雄，堅持以人為本、人民至上，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，不斷提高職工群眾的物質(zhì)和精神文化生活水平，實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展成果的共建與共享。務(wù)實，就是要求真務(wù)實、真抓實干，發(fā)揚理論聯(lián)系實際之風(fēng)；堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，發(fā)揚艱苦奮斗之風(fēng)，切實通過作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)企業(yè)管理效益雙提升。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決反對一切腐敗現(xiàn)象，做到干部清正廉潔、企業(yè)陽光運行。

（四）準(zhǔn)確把握環(huán)節(jié)特色。按照市委安排，我司教育實踐活動從2014年3月開始，到2014年9月基本完成。堅持問題導(dǎo)向、堅持教育實踐并重、堅持邊學(xué)邊查邊改，嚴(yán)格按照《市城投辦黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動推進(jìn)表》與《市城投辦市城投集團(tuán)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動推進(jìn)表》執(zhí)行。要突出“真、實、嚴(yán)、深”四個字，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)貫通起來、銜接起來，堅持時間服從質(zhì)量，確保每一項工作的實際效果。

二、充分認(rèn)識深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的目的意義

開展黨的群眾路線教育實踐活動，是教育引導(dǎo)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、凝心聚力、振奮精神、應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要契機(jī)，對凝聚職工智慧和力量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、破解制約城投發(fā)展的現(xiàn)實難題、提高城投可持續(xù)發(fā)展能力、綜合盈利能力、加快做大做實做強(qiáng)步伐，為全面建成小康婁底具有十分重要的意義。

（一）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是增強(qiáng)群眾觀念，凝聚職工智慧和力量的迫切需要。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

“深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。”在座的各位都是城投的創(chuàng)造者，都是這座美麗星城的建設(shè)者。城投在十多年的發(fā)展歷程中，始終堅持以人為本的理念，堅持全心全意依靠廣大干部職工的方針。我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，城投正處在做大做實做強(qiáng)的關(guān)鍵時期、攻堅時刻，許多新問題亟待解決，許多新矛盾日益顯現(xiàn)，許多新困難需要克服，同時，干部職工也有許多新訴求、新關(guān)切、新期待。我們一定要堅持貫徹黨的群眾路線，依靠廣大干部職工，集中各方面智慧和力量，在做大做實做強(qiáng)城投的道路上與廣大干部職工齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，心往一處想，勁往一處使，努力形成凝心聚力同心謀事、團(tuán)結(jié)干事、奮力成事的局面。另一方面，要堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，認(rèn)真落實各項民生政策，把涉及到民生問題的項目，要一個一個建好，讓人民群眾滿意。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠。在開展征地拆遷、工程建設(shè)時將會得到廣大老百姓的擁護(hù)和支持。

（二）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決黨員干部隊伍存在突出問題的迫切需要。

作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。黨的優(yōu)良作風(fēng)是黨聯(lián)系群眾的強(qiáng)力黏合劑，是凝聚黨心民心的巨大力量。黨的群眾路線教育實踐活動以貫徹落實中央八項規(guī)定作為切入點，目的就是要對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決黨員、干部隊伍的作風(fēng)問題。“四風(fēng)”問題在我司具體表現(xiàn)為：奉獻(xiàn)精神和艱苦奮斗精神弱化、真抓實干和攻堅克難的膽氣軟化、宗旨意識淡化、缺乏大局意識、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)不夠、盡職盡責(zé)不夠，工作推諉扯皮、干事慵懶散漫、比待遇、比享受、奢侈浪費，脫離實際、脫離群眾、注重形式、不求實效。我們將堅持問題導(dǎo)向，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。全司將集中開展工作作風(fēng)專項整治行動、化解積案行動、治理建設(shè)領(lǐng)域工程質(zhì)量投訴行動、安全生產(chǎn)整治行動。通過開展教育實踐活動，靠教育去引導(dǎo)思想，用制度去約束行為，使黨員干部認(rèn)識上提高、行動上一致、作風(fēng)上轉(zhuǎn)變，讓“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”在城投缺乏生存“土壤”，為做大做實做強(qiáng)城投營造一個風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（三）開展黨的群眾路線教育實踐活動，是破解發(fā)展難題，增強(qiáng)城投“造血功能”，進(jìn)一步提升城建工作水平的迫切要求。

近年來，面對宏觀政策調(diào)控從緊、平臺清理整頓深化、還本付息越來越大等不利因素。城投正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，組織部分同志去外地先進(jìn)城投學(xué)習(xí)考察，在借鑒外地城投經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實際，擬定內(nèi)部收入分配改革方案遞交市委常委會討論。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家分別作政策理論專題與城市建設(shè)專題講座，組建天鵬資產(chǎn)管理有限公司和城投房地產(chǎn)公司，以解決激勵機(jī)制缺乏活力、資產(chǎn)盈利能力較差等問題。以教育實踐活動的新成效凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量，進(jìn)一步增強(qiáng)城投的造血功能，以點帶面推動城建工作上新臺階。

三、準(zhǔn)確把握開展黨的群眾路線教育實踐活動的主要方法

要確保教育實踐活動的每一個環(huán)節(jié)扎實推進(jìn)、在具體實踐中，要始終做到“五個堅持”。確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，絕不走過場。

（一）堅持正面教育為主。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。要深入學(xué)習(xí)黨章、十八大及十八屆三中全會報告、中央八項規(guī)定、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神和群眾路線教育實踐活動指定書籍。要認(rèn)真開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅定理想信念、提高思想認(rèn)識，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢固樹立正確的政績觀，權(quán)力觀。

（二）堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。圍繞為民務(wù)實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，切實發(fā)現(xiàn)存在的問題。要實事求是地開展自我批評，要有深挖根源、觸動靈魂的態(tài)度，真正將問題挖到思想深處，防止避重就輕。要開展誠懇的相互批評，敢于指出問題、真誠幫助提高。要正確對待批評意見，有則改之、無則加勉。要針對存在問題，認(rèn)真分析原因，提出整改方案和措施，把解決問題貫穿教育實踐活動全過程。

（三）堅持開門搞活動。群眾的眼睛是雪亮的。開展教育實踐活動，要堅持群眾觀點、群眾路線，讓群眾充分參與，防止自說自話、自拉自唱。制定方案要深入群眾開展調(diào)研，聽取意見和建議；每個環(huán)節(jié)都要組織職工與群眾建言獻(xiàn)策，集中職工與群眾的智慧�；顒舆^程要受群眾監(jiān)督，查找的問題、整改的方案和整改的結(jié)果都要在一定范圍公布，使整個活動置于群眾監(jiān)督之下。使活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。

（四）堅持以制度建設(shè)為根本。要及時建立健全反對“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)章制度，著力形成整體配套、嚴(yán)密完備、務(wù)實管用的制度體系，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化、長效化。要承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央、省、市出臺的制度和辦法。要認(rèn)真總結(jié)教育實踐活動中的好經(jīng)驗好做法，對于實踐檢驗行之有效的，長期堅持、抓好落實;對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善;對群眾需要但還未建立的，要抓緊建立健全。要加大制度落實力度，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

（五）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。抓作風(fēng)，自上而下最有力。此次教育實踐活動，黨組成員要帶頭示范，各科室、項目部全力跟進(jìn)，形成上下協(xié)力、動真碰硬的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭開展活動、帶頭查找問題、帶頭落實整改。不回避矛盾，不遮掩問題，不推脫責(zé)任，確�；顒尤〉脤嵭�。

四、開展黨的群眾路線教育實踐活動的四點要求

開展群眾路線教育實踐活動是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把開展好教育實踐活動抓緊抓好。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，精心組織，具體指導(dǎo)，確保教育實踐活動深入開展、取得實效。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重點落實一個領(lǐng)導(dǎo)小組、兩套實施方案、嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，集中開展好全司四項專項整治活動。班子成員與各科室、各項目部負(fù)責(zé)人要根據(jù)方案，深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進(jìn)度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題。確保活動形式不虛、內(nèi)容不空、方向不偏。

第二、要統(tǒng)籌兼顧。開展教育實踐活動，不能游離中心工作，做到兩手抓、兩促進(jìn)。在開展教育實踐活動中，要把城投的各項工作緊密結(jié)合起來，與年度工作目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子干部考核結(jié)合起來，學(xué)會依靠群眾、發(fā)動群眾、貫徹群眾路線來解決發(fā)展中的矛盾，要把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動力，以各項工作成果檢驗教育實踐活動成效。

第三、要營造濃厚氛圍。這次教育實踐活動黨員關(guān)心、社會各界關(guān)注、廣大群眾期盼，要充分利用媒體和互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新媒體宣傳教育實踐活動的工作進(jìn)展和實際成效，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型的示范作用，大力營造開展教育實踐活動的良好輿論氛圍,凝聚推動教育實踐活動開展的正能量。

第四、要服從督導(dǎo)檢查。這次教育活動，市委派第16督導(dǎo)組進(jìn)行全程督導(dǎo)，我們要自覺接受督導(dǎo)組的督促檢查，認(rèn)真聽取督導(dǎo)組意見，如實反映問題和情況，根據(jù)督導(dǎo)組意見認(rèn)真落實整改。確保教育實踐活動各項任務(wù)落實。

同志們，這次教育實踐活動，是每個黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、樹形象的具體實踐，是城建系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的集中展示。我們要以抓鐵有痕，踏石有印的精神，扎實推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。做到學(xué)習(xí)教育要深、查擺問題要準(zhǔn)、分析原因要透、整改措施要實。讓人民群眾切身感受到活動帶來的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，體會到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實惠，為做大做實做強(qiáng)城投、全面建成小康婁底，提供堅強(qiáng)的組織保障！

謝謝大家！

2014年3月11日