新建城中村、老街片區(qū)儲備土地報批工作代理咨詢機構選擇招標公
1.招標條件
本項目新建城中村、老街片區(qū)儲備土地報批工作代理咨詢機構選擇已由婁底市城市發(fā)展集團有限公司批準招標，資金來源為企業(yè)自籌，出資比例100%。招標人為婁底市城市發(fā)展集團有限公司，招標代理機構為湖南天潤招標咨詢有限公司，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。
2.工作范圍 及工作要求
2.1工作范圍
辦理新建城中村改造項目儲備土地(約 102 畝)、老街片區(qū)開發(fā)項目儲備土地(約 148 畝)兩個批次的土地報批手續(xù)，具體面積以最終測量范圍為準。
2.2工作要求
土地登記代理咨詢機構(以下簡稱土地代理機構)的組卷報批工作，從在市自然資源和規(guī)劃局申請用地、辦理規(guī)劃選址手續(xù)開始，須安排專人全程參與土地報批手續(xù)辦理、把關所有報批資料、編制開發(fā)方案、協(xié)調省自然資源廳加快審批等程序，并承擔除土地報批政策性稅、費以外的一切費用，直到拿到批文。
土地代理機構負責土地報批的全過程工作，我司安排專人全過程配合土地代理機構進行報批工作，按時繳納相關報批的政策性稅、費，支付合同約定的代理中介費用。合同執(zhí)行不受省、市、區(qū)各級政府、自然資源與規(guī)劃部門的內部分工調整和報批程序調整等政策變化的影響，且每個批次的全過程報批時間不超過 4 個月，包括但不限于以下內容:
2.2.1、制定征拆方案:根據 2019 年修訂的《中華人民共和國土地管理法》，啟動用地報批之前，先開展擬征收土地現狀調查和社會穩(wěn)定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 和村、村民小組內公告至少 30 日與擬征收土地的所有權人、使用權人簽訂協(xié)議，完成征地材料。
2.2.2、啟動后負責現場踏勘并取得該項目的用地預審意見和選址意見書。
2.2.3、協(xié)調解決報批用地需要的新增建設用地使用指標耕地平衡指標落實與耕地占補平衡的掛鉤以及一書三方案補充耕地方案的編制。
2.2.4、一書三方案、聽證材料等編制工作。
2.2.5、村組簽署擬征現狀地確認書等聽證材料(公告必須張貼不少于30 日，可以在征地環(huán)節(jié)完成)。
2.2.6、收集和整理好所有材料、錄入湖南省建設用地審批系統(tǒng)。
2.2.7、通過市局耕保審查、地籍執(zhí)法審查、規(guī)劃審查、用地審查、審批科審查、分管領導審查、局長審查呈報省廳。
2.2.8、卷宗入窗后協(xié)調省廳用地崗、地籍執(zhí)法崗、規(guī)劃崗、耕保崗審查后經由副處長、處長審查、分管廳長、廳長加快審批，財務處開具交款通知書(如無退返需補正 20 個工作日，如有退返另算時間)。市、省兩級審卷與協(xié)調，省廳負責財務處核算、取得省廳用地批文。
2.2.9、如若因政策性原因等不可抗逆性因素造成的工作停擺、具體情況由合同雙方協(xié)商解決。
3、收費依據及合同上限價格
根據《湖南省土地登記代理業(yè)務收費指導意見》(湘土協(xié)發(fā)(2018) 20 號)，采用階梯式價格，每個批次按土地實際面積，上限價分三個階梯(不包含土地需向政府相關部門繳納的稅、費等): 45-130 畝上限價格為40萬元/批次，131- 215 畝上限價格為 45 萬元/批次，216-300 畝上限價為50萬元/批次。
4、付款節(jié)點及處罰條款設置
合同付款節(jié)點按土地報批中四個重要階段里程碑事件進行設置:
4.1、市儲備中心出具規(guī)劃選址函后支付合同金額的20%；
4.2、完成補充耕方案及耕地協(xié)議書、補充耕地項目指標確認書，并交耕地開墾費后支付合同金額的10%;
4.3、完成用地審查意見，呈報材料“一書三方案”并資料匯總，裝訂報市人民政府取得批復意見、蓋章后支付合同金額10%;
4.4、省自然資源廳取得農用地轉用、土地征收審批單后支付合同金額的60%。在合同簽訂時，土地代理機構需向我司提供合同金額 20%的履約保證金，并根據土地報批流程提供詳細的在4個月內完成 土地報批的進度計劃報我司審批后執(zhí)行，如延遲完成按照每延遲一周處罰合同金額 3%的額度進行處罰，處罰金額不超過合同未付金額。
5.投標人資格要求
5.1 投標人需具備并提供以下資格證明文件：
（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)復印件以及組織機構代碼證副本復印件；
（2）依法繳納稅收的證明材料，提供下列材料之一：
繳納稅收證明資料:《稅務登記證》復印件，或者近三個月依法繳納稅收的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和近三個月的繳納證明（收據復印件），或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件；
（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者被授權人提交法定代表人授權委托書原件并附法定代表人身份證明原件（格式見響應文件組成附件1、附件2），自然人提交身份證復印件；
（4）不低于同等合同金額的相關土地報批或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施方案編制、規(guī)劃設計與技術服務及驗收資料編制等業(yè)績兩個（提供中標通知書和合同原件備查）。
（5）提供一份詳細的針對本項目如何在規(guī)定的節(jié)點時間完成相關事項的方案說明。
5.2 特定資格條件：具備國土規(guī)劃行業(yè)土地規(guī)劃乙級及以上資質，并提供資質證書復印件；
5.3 投標人具有實行了“三證合一”或者“五證合一”登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證等相關證件，符合基本資格條件的相關條款，未實行登記制度改革的證件在有效期內的繼續(xù)有效使用。
5.4 本項目不接受聯(lián)合體響應。
6.評標辦法
本項目評標辦法參照《政府招標非招標方式實施細則》中的競爭性談判方式進行招標評審。本項目資格審查方式為開標后資格審查。
7.投標保證金
不要求提供。
8.招標文件的獲取及澄清答疑發(fā)布
6.1有意向的合格投標人可于即日起至2020年 4月 3 日，每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30（北京時間），攜帶相關資質證明材料一套（招標公告第3條投標人資格要求中的資料復印件加蓋公章)，到湖南天潤招標咨詢有限公司（婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務中心四樓）報名，只有上述資料齊全且符合本公告第3條規(guī)定的潛在投標人才允許購買招標文件。（★）
6.2招標資料每套售價人民幣400元，購買招標文件時繳納，售后不退。
6.3澄清答疑采用網上發(fā)布方式。招標人對招標文件的澄清答疑均采用在婁底市城市發(fā)展集團有限公司官網上發(fā)布，投標人自行下載。
7.響應文件的遞交
7.1響應文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2020年 4月 7日 10時00分，地點為婁底市城市發(fā)展集團有限公司526會議室。
7.2逾期送達的或者未送達指定地點或未按要求密封的響應文件，招標人不予受理。
7.3投標人的法定代表人或委托代理人須親自到場參加投標,并出示法定代表人身份證明或授權委托書（附法定代表人身份證明）和本人身份證原件；否則，其響應文件將被拒絕接收。
8. 公示的媒體
本公告同時在中國政府采購網和婁底市城市發(fā)展集團有限公司內網公告。
9.行政監(jiān)督
本次招標項目接受相關主管部門或其委托的監(jiān)管機構監(jiān)督。監(jiān)督機構為：婁底市城市發(fā)展集團有限公司審計監(jiān)察部。
10.聯(lián)系方式
采 購 人：婁底市城市發(fā)展集團有限公司
聯(lián) 系 人：劉暾晴
電 話：18673801968
招標代理機構：湖南天潤招標咨詢有限公司
地址：婁底市婁星區(qū)大新社區(qū)服務中心四樓
聯(lián)系人：廖橋梁
電話：15973809697
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